| 中俄边界:从“陈兵百万”到“互不设防” | ||
|
|
||
|
飘扬着五星红旗的边防巡逻艇在黑龙江靠近主航道的宽阔江面上迎风疾行,艇后墨黑色平滑的江面被劈出一条浪花涌动的白色长龙,对岸刚刚还依稀可见人头攒动的俄罗斯哨楼和村庄瞬间被远远地抛在后面。 这是记者在中国黑龙江省漠河县北极哨所管段上与边防官兵共同乘艇巡江的场景。然而,像这样在界江上畅游无阻的情景在过去中苏关系紧张的时候是不可想象的。边防某团团长贾伦介绍说,过去,两国在边界上陈兵百万,界江两岸到处是林立的碉堡和堑壕,界江曾是一道不可涉足的禁区。 坚冰消融 中俄两国山水相连,两国边界线长达4300多公里,分东西两段,其中3800多公里长的东段边界大部分位于中国的黑龙江省,边界问题曾是两国关系的痼疾,中俄两国边界谈判经过了40多年的风雨历程。 再厚的坚冰也有消融的时候。1989年邓小平同志提出了中苏关系要“结束过去,开辟未来”,这给长期徘徊不前的两国两军关系发展注入了新的活力。1995年中国国防部与俄罗斯边防总局签署了《中俄边防合作协议》。1997年包括中俄在内的上海五国元首签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。 此后,从中俄东段边界最南端的防川哨所到最北端的漠河北极哨所,中俄边防军的关系越来越密切:第一次相互参观边防分队,第一次开展联合边境联合检查,第一次互派军事观察员代表团参观边防军演习、第一次船艇互访、第一次边防分队间开展篮球比赛和国情知识竞赛……。2004年,两国签署的《中俄国界东段补充协定》确定了两国边界线的全部走向,为两国的边防合作和管理创造了更为有利的条件。 军事专家认为,目前中俄边境做到了真正意义的“互不设防”。中国根据所做的承诺在距离中俄边界线100公里范围内甚至更远的区域不部署作战部队,俄罗斯除了濒海边疆区内个别具有重要军事战略意义的地点外,在距离俄中边界线100公里的范围内也没有部署作战部队。此外,俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在距离同中国的边境线100公里范围之外总共部署的兵力不超过13万人。中、俄及上述中亚国家恪守协议规定,各方在靠近边境地区部署的军事力量只具有防御性,不谋求单方面的军事优势,互不进攻,不举行针对对方的军事演习,在举行超过1万人的军事演习时相互通报并派观察员参加。 “跨越界江的拥抱” 今年5月,以解放军边防某团团长贾伦带队的漠河地段边界代表机关赴俄罗斯斯科沃罗季诺市参加夏季边防工作制度会谈。在会谈中,俄方代表机关巴拉赞上校指出,往年夏季边境百姓下江捕鱼的很多,越境事件时有发生,然而近两年来越境事件很少发生,今年以来更是达到了“零发案率”。他称赞说:"中俄边防合作和管理达到十年来的最好时期。" 边防团团长贾伦说,边境管理成绩的取得很大程度上得益于两国边防部门建立起来的定期会晤机制。从2002年起,在漫长的边界线上,中俄双方对应管段的边界代表,每年都要举行多次会谈会晤。这种会晤机制使双方能够进行面对面的交流,及时对边境管理工作中出现的新问题进行磋商,同时相互借鉴经验,使彼此加深了解、增进友谊。 提起中俄边防军人的友好交往,在边境驻守了八年的“老边防”贾伦团长如数家珍。2005年6月,漠河地段边界举行中俄联合边界检查,俄方边界代表机关副代表伊夫琴科上校虽然前几天因打球手臂骨折,但仍然坚持同中方人员一同检查了长达120多公里的边界。检查工作结束后,按惯例俄方应从别克托沃上岸返回哨所,但如果这样的话,他们第二天才能到达哨所,而此时伊夫琴科的手臂已感觉非常不适。于是中方派出快艇连夜将俄方人员送到阿尔巴济诺,使上校一行人得以用最短时间返回哨所,伊夫琴科上校上岸后非常高兴,拥抱着中国边防军人连声道谢。那天是这位俄罗斯军官最后一次值勤,第二天他就将脱下军装退役。中国军人的友好情谊为他的军旅生涯划上了难忘的句号。 随着中俄两国战略合作伙伴关系的不断深入发展,两国边防军人的合作与交流也日益加强,像上述友好交往的感人事迹举不胜举。黑龙江省军区原司令员李衡将军见证了一江之隔的两军友好交往的历史轨迹,用他的话说,曾经怒目而对的两国边防军真正实现了“跨越界江的拥抱”。 “无枪声的边界” 长期从事俄罗斯、东欧及中亚问题研究的中国社会科学院研究员姜毅指出,中俄边境状况的巨大变化主要得益于“三个重要基础”:中俄两国关系的整体提升和发展为两国边境地区稳定发展提供了政治基础;两国通过签署一系列重要法律条文彻底解决了边界问题,为边境地区健康发展提供了法律基础;边境贸易推动了边境地区的繁荣,为边境百姓带来了具体实惠,从而为边境地区的持续发展提供了人文基础。 如今的中俄边境早已成为“无枪声的边界”,边境百姓在不越境的情况下可以自由下江捕鱼,或到山上采摘野菜。中俄边境口岸的贸易往来开展得更是如火如荼。黑龙江境内开放了包括漠河、黑河、绥芬河、东宁在内的15个对俄口岸。2006年,仅绥芬河口岸进出口贸易额就达37.1亿美元,接待进出境游客59万人次,在中国对俄贸易口岸中位居前列。为促进边境贸易发展,两国在边境口岸上正加快建设互市贸易区、经贸加工区以及出口加工区。 姜毅说,边境问题是两国关系的重要组成部分,是反映两国关系发展状况的“晴雨表”。历史经验告诉我们,在和平共处的原则基础上,相邻国家的边境地区不仅不会成为阻碍两国关系发展的“绊脚石”,反而会成为两国交流与合作的重要平台。事实证明,和平、稳定、繁荣发展的中俄边境线已成为连接两国友谊的桥梁和纽带。(完) |
||
| ||